有台湾。故议南洋之防者，莫先于防台；议台防者，莫先于防澎湖也。　　台、澎孤悬大海之中，岸皆可登，岛皆可据；民穷地瘠，捕海为生。傍岛岸而居者，约五万七千余户；可民可盗，可良可奸。频年籍其户、讯其长、平其争讼，以时济其偏灾，非市恩邀誉也；欲联之以情，而思用其力耳。惜俸余私财不能遍给，且忌者将挤之以去其位也。后之司饷者，倘得分楚军数营之饷募（原刊「幕」字）壮者而部勒之，复为酌储粮食、资给铅药，训以忠义、寄以号令，海上警起，相与空岸清岛，断绝接济；纵铁甲船坚炮巨，无水无煤，可不战而制其死命者矣。　　同治纪元，琦治军来台，继而待罪知府，督简炮队往来后山，迄今越十有余年。窃谓编渔民以济水师，足补图略所未及，岂非防台、澎之至计哉？至于台北基隆，山产煤矿，尤利火轮之用；口阔水深，与澎湖马宫澳等处相亚...

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