的，先不说流民的户籍是一个问题，那么多人要吃饭，他们的家眷也要安顿，日后还要训练。　　诸多问题不好解决，强行收编还会让军心不稳，是吃力不讨好的活。　　因而，很多决策者宁愿叫这些人饿死，也不想费力将人收编组织成一支军队。　　闻家也是第一次干这样的活，他们让人将这些流民都登记好，然后男性自愿入伍，女性和年长者，安排去开荒。　　流民组织成的军队，再用新的军规约束，慢慢训练出一支具有凝聚力的队伍。　　很多时候，创建新的制度，远远比在原有的制度上革新要容易得多。　　新军这边一切顺利，顾九旌的两万大军那边起了内讧。　　陈新拿着新规跑去质问顾九旌：“这份军规，没有王爷和太子殿下的盖章，做不得数！”　　陈新不是老周老徐那些大老粗，他一看到新规，就知道顾九旌是动真格的了。　...

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