上负责与对下负责相互关系的问题。　　树立“对上负责”与“对下负责”相统一的观点，既是一个理论问题，又是一个实践问题。作为一个有责任心的领导者，对上对下都应负责。　　怎样处理对上负责与对下负责的关系呢？不少领导干部似乎对此很伤脑筋，认为这是工作中最棘手、最难处理的问题之一：“按领导的指示办吧，有时干部群众不太理解；依基层想法干吧，上级机关又不一定满意……自己夹在中间，两头为难，到最后很可能是‘上’‘下’都落不着好。”　　对上负责与对下负责果真是一个两难选择吗？回答当然是否定的。从理论上讲，党的根本宗旨是全心全意为人民服务，同时，党又代表着最广大人民的根本利益；从实践上看，党的理想和意志就是人民理想和意志的体现，人民的愿望和要求又正是党的希望和要求。因此，对各级党政领导干部来说，对上...

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