健康”问题先后通过了13项决议。为了一项公共卫生问题就有这么多决议的例子，在世界卫生组织的历史上是少有的，这是由于世界卫生组织认为烟草严重危害健康，必需予以特别重视。把这些决议集中在一起就成了响亮的号角，号召会员国采取全面的控烟政策。虽然有些决议较详细地规定了国家控烟政策应该包括的内容，但在确定国家控烟规划和政策应全面到什么程度这个问题上，不少国家遇到了很大的困难。　　烟草危害健康的事实早在50～60年代科学家从流行病学、临床资料和实验研究中的许多结果证明，吸烟与烟草制品严重地威胁着人们的健康，因此世界卫生组织在其“烟草或健康1988～1995年的行动计划”中有着详尽的描述：全球每年因吸烟所致的过早死亡人数达250～300万人，其中包括1/3的肿瘤，75％慢性气管炎和肺气肿，25％冠心病...

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