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四、必须完善机制，形成促进作风建设的良好氛围（第1页）

　　好的作风要有内在的信念来支撑，也需要外在的机制来引导。要着重建立健全三项机制：

　　一是联系服务群众机制。密切联系群众、真心服务群众是作风建设的出发点和落脚点。要通过联系和服务群众机制的建设，不断增强广大党员干部尤其是领导干部的宗旨观念和服务意识。

　　要继续推进固本强基工程，坚持领导干部蹲点调研和新提拔领导干部任信访督察专员制度，促进机关融入基层、干部融入群众。要充分发挥各级信访、政风行风热线、投诉中心等载体的作用，建立和完善政风行风的民意调查制度。要进一步完善决策民主程序，对事关群众利益的重大事项实行公示、听证、咨询制度。要健全为民办事、便民服务、结对帮扶、领导督办等各项服务群众制度。要着力解决最广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，着力纠正群众反映强烈的各种不正之风。

　　二是监督考核机制。严格监督考核，加强奖惩激励，是推动党员干部作风建设深入开展的有效途径。要严格执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、民主生活会、经济责任审计和质询制、问责制等制度，切实加强对党员干部特别是领导干部作风状况的监督。要推进党务公开、政务公开，积极拓宽监督渠道，发挥党内监督、专门机关监督与人民群众监督、民主监督、舆论监督的合力。要认真落实和完善体现科学发展观要求的领导干部综合考核评价办法。在考核干部实绩时，既要看发展的速度，也要看发展的质量，更要看解决民生问题的效果。要注意两个延伸，即向下延伸，让服务对象有更多的发言权；向过去延伸，让曾经工作过的地方有更多的发言权。要做到公正科学地评价政绩、严格公平地给予奖惩，以引导领导干部树立正确的政绩观。

　　三是选人用人机制。坚持正确用人导向，把干部作风状况作为干部选拔任用的重要因素，作为衡量干部德才素质的重要方面，真正把作风好、工作实、靠得住、有本事的干部选拔到各级领导岗位上来。对那些做表面文章、掺水分、造虚假政绩的，一经发现就要严厉惩处，不仅不能提拔重用，还要追究责任，调整职务，直至给予处分。

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