。惟其运用之实情，更有二三可言者。　　宪法施行之初，官僚政治与民主思想卒轧轹不相容，而有惨烈之事。盖宪政草创之际，政府与人民皆未具宪政之识量，不能使立法、行政二机关协力以运用其政务。群会之素质，亦未足以缓二者之冲突。政府与民党坚执其利权，而不相下。盖二者各乏于宪政之经验，而缺于妥协之妙用机略耳。其后冲突累数年，各尝艰苦，二者渐有所觉悟，谓：“苟欲收宪法运用之效果，则不可无匀和宽容之精神。如以党略或党派之心，损伤国民之幸福利益，固非所宜。”　　宪法施行已十有六年，其实验虽犹多缺点，以全体观之，略近于成功之域。予之快心，实在乎此。要之，日本苟不布立宪代议之制，则无由使民众习熟其参与国务之道。不与国务，则无用爱国，而敌忾之心亦无从生也。日俄交战之际，日本臣民至田夫野老，皆能知其事之重且大，...

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