
切割也不尽相同,总体来讲,包括四个重要组成部分:中枢系统、咨询系统、信息系统和监控系统。 中枢系统是决策体系的核心部分。从党委和政府关系来看,我国各级政府重大事项的决策通常由党委作出,政府主要负责拟定方案和组织执行。从中央与地方关系来看,政策制定性决策多由中央政府完成,地方政府主要承担执行性决策。由于我国不同区域情况复杂,地方政府决策空间较大,客观上存在决策权力分散与决策监督困难的情况。从单一一级政府内部看,行政首长负责制在实践中如果缺乏有效监督,有可能导致决策阶段“一把手”“一言堂”,问责阶段“集体担责最终导致集体无责”的情况。在加强决策中枢系统建设,提高党和政府执政能力、治理能力方面,我国进行了长期艰难的改革和探索。特别是党的十八大和十八届三中、四中、五中全会,在深刻总结社...
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