保障体系，主要包括社会应急意识建设机制、专业的人力资源保障体系、科学的应急资源保障体系等。 一、社会应急意识建设机制 突发公共事件的发生、发展、危害等，往往与社会的应急意识密切联系。突发公共事件的发生很多时候是由于缺乏防范意识或疏忽大意造成的。应急意识强烈、具有良好应急技能的社会，突发公共事件发生率降低、危害降低，反之则发生率升高、危害增大。因此，良好的社会应急意识建设机制，培养对突发公共事件的防范意识，是建立应对突发公共事件的预防体系的必要内容与要求。社会应急意识的培养往往可以通过多层次、多渠道、多方式的教育和宣传体系来进行。 例如，在德国，灾难救助有五大非政府组织，即德国红十字会、德国工人救助联合会、约翰尼特事故救助组织、马耳他急救中心、德国水上...

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