政支出责任不变”为特征的分税制改革之后，中央在预算内收入中所占份额大大提高，而同时地方政府实际的支出责任（特别是社保支出责任）由于这一时期进行的大规模企业转制而显著增加。但即便如此，中国经济却延续了分税制改革前的高增长率：1994—2000年间中国经济年均增长率达到8.1%，与1987—1993年相同。而自本世纪初以来，中国经济的年增长率还在进一步加快，过去五年里更达到惊人的10%以上。如果认可以“财政承包制”为标志的“中国式保护市场的财政联邦主义”是刺激中国改革早期高速增长的根源，那么就难以解释财政集权为特征的“分税制”改革后中国经济持续的高增长。换言之，地方政府公司化是缔造中国经济永续增长的法宝，还是难以为继且危机四伏的发展陷阱？回答上述问题不仅有助于我们重新理解中国转轨的逻辑，进一步厘...

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