北洋军阀统治时期，海军内部任人唯亲、结党营私的状况，毅然决定拟订海军“铨叙法则”，统一任人标准，强调任人唯贤，量才录用，改变海军中的人治现象。 他参考中外文献，到海外考察，学习先进的管理经验。回国后，他经过慎密的思考，并结合中国海军的实际情况仔细研究。他挑选精干人员组成海军管理班子，提出海军官阶、执掌、赏罚等铨叙法规的草案，送立法院核准后，即公布施行，使反对者无暇从中作梗。 这不得不说是陈绍宽将军在旧海军改组建设中的一次创举，由于旧海军派系林立，东北系、电雷系、粤系，对铨叙法皆有反感，有不同程度的抵制。他便首先在自己管辖的闽系海军中执行，在管理中赏罚分明，绝不徇私，最后让其他派系的海军将领心服口服。 “海荣号”巡洋舰正在海上行驶，巡洋舰跟汽车一样如果...

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