当是时内讧外难纷纷频至,而幕府益失其权势。庆应二年(一千八百六十六年)家茂薨。庆喜以支系绍宗统袭将军职。适国论变调。佥曰,日本国中有二政府,一守名分,一拥实力,而政令出于二途是为畸形国体。当锁国时虽无妨于事,一旦开国国交当以首权之名表于列国,有二政府并立,义之所不容也。苟欲向外定国策,则幕府先宜以政权归于朝廷,而求国情之统一。志士有力者首唱此议。侯伯强大者亦赞同其意。于是将军庆喜纳其言,自出大英断以政权奉还天皇。是为庆应三年(一千八百六十七年)之事。自是之后日本全国归于天皇之直辖。而有新政府成立焉。列国与幕府订定约章者仍准据前约。而新政府任其继绍之务。
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