；安民之要，惟在核吏治”。他首先从“尊主权、课吏职、信赏罚、一号令”入手，大刀阔斧地进行政治改革。　　“尊主权”“一号令”的关键在于克治明朝权力机构运行不畅的痼疾。尤其嘉靖后期，“政务偷玩，事无统纪”，朝廷诏旨被视为故纸，来往公文多至沉埋，统治机构几乎陷入瘫痪。　　“盖天下之事，不难于立法，而难于法之必行；不难于听言，而难于言之必效。若询事而不考其终，兴事而不加屡省，上无综核之明，人怀苟且之念，虽使尧舜为君，禹皋为佐，亦恐难以底绩而在成也。”为了整顿吏治，以达到为官清廉，张居正于万历元年（1573）推行“考成法”。 所谓考成法，就是加大对官员的监管力度，督促一切政务的进行。具体方案是在各衙门分置三本账簿：一本是底册，记载一切发文、收文、章程、计划；把其中例行公事无须查考的剔除之后，其...

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