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前言_四，党的民主监督制度建设的新进展（第1页）

四，党的民主监督制度建设的新进展

中国共产党的领导人历来重视党的建设工作，注重党的民主监督制度的建设和发展。在新时期，几届领导人都重视民主监督制度的建设，中央先后发布的涉及党的民主监督制度建设的文件就有：《关于党内政治生活的若干准则》（1980年）、《关于进一步健全县以上领导干部生活会制度的通知》（1981年）、《关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定》（1990年）、《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》（1994）、《关于提高县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会质量的意见》（1997年）、《关于改进县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干意见》（2000年）、《党政领导干部选拔任用工作条例》（2002年）、《中国共产党党内监督条例（试行）》（2004年）、《中国共产党纪律处分条例》（2004年）、《中国共产党党员权利保障条例》（2004年）等。这些条例和制度，特别是《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，对于发展党内民主，加强党内监督，维护党的团结统一，保持党的先进性，始终做到立党为公、执政为民，必将起到重要作用。

党的十七大，在原有的监督制度的基础上进一步提出了全面深化民主监督制约机制的新的要求。十七大提出了保障党员监督权利的任务：“尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境。”完善党的代表大会制度：“完善党的代表大会制度，实行党的代表大会代表任期制，选择一些县（市、区）试行党代表大会常任制。”在决策的监督制约方面提出：“严格实行民主集中制，健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，反对和防止个人或少数人专断。推行地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制。建立健全中央政治局向中央委员会全体会议、地方各级党委常委会向委员会全体会议定期报告工作并接受监督的制度。”在监督提拔干部的程序上，提出：“加强干部选拔任用工作全过程监督。健全领导干部职务任期、回避、交流制度，完善公务员制度。”在检查监督制度方面，十七大提出：“坚持深化改革和创新体制，加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。健全纪检监察派驻机构统一管理，完善巡视制度。”看来，党的民主监督制度的建设在党的十七大又有了新的进展。

（本章完）

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