时,政府断行大改革,分割其行政权,以开地方自治之基。改造行政部,明定其诸部(诸省)任责之域。举人材之有高等教育者,委任以各部局政之务。别制定裁判处构成法,划明判官(判事)之职权,以专门法律家充其职。其余改革之施于行政、司法各网者尚多。
当是时,有持极端欲以民主政治行之国中者,举政府施设,不问其是非而诽议之。于是政府欲保护其行政之效,亦不能不讲预防之策。盖日本之为国,面积狭而民口少,行政非有确实之效力,能巩固其国民之结合,则不可以图国家之富强。故政府亦尽力,以遏民主思想持极端者。
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