明治十五年(一千八百八十二年)三月,有诏命使予考撰宪法草案。予承大命。即从事焉。予欲考查周到,遂游历西邦,不仅观察各国宪法之异同,且精究其运用之实情,兼溥闻诸大家之意见及名士之学说。是行发程在其十五日,与俊才数辈俱,寓居欧土约一年有半,辑收必要之材料,而还日本。
二十一年,再出洋,九月归朝,乃撰修宪法草稿。此时书记官之辅予者有数辈,如故子爵井上毅,及伊东、金子两男爵,努力尤有功焉。外邦人之参与于此业者,亦有博士罗伊斯列尔、瑟哥秃等数名。
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